校园新闻School News 当前位置 betway手机登录 > 校园新闻 > 正文

党委副书记 纪委书记 派驻纪检监察组组长王琪在党史学习教育专题读书班上的专题辅导报告


发布时间:2021年05月01日 10:56  浏览次数:[]

学史明理 提高全面从严治党政治领悟力

——从纪检监察在百年党史中的沿革发展看党的纪律

王 琪

(2021年4月27日)


习近平总书记在党史学习教育动员大会上讲话指出:“我们党能够从最初的50多名党员发展到今天9100多万名党员,战胜一个又一个困难,取得一个又一个胜利,关键要在于我们始终坚持党要管党、全面从严治党不放松,在推动社会革命的同时进行彻底的自我革命。”“在全党开展党史学习教育,就是要教育引导全党在开启新征程的关键时刻,继续发挥彻底的革命精神,坚持全面从严治党永远在路上,保持‘赶考’的清醒,以新时代党的自我革命引领新的伟大社会革命”。

一、从我党纪检监察工作的历史沿革看,党要管党、从严治党始终一脉相承、一以贯之

我们党在建党之初就高度重视纪律建设,从一开始就高度重视纪律建设。党的一大通过的党纲多达三分之二的文字涉及党的纪律,奠定了“纪律立党”的基石。党的二大有了正式《党章》,第一次设立“纪律”专章,初步搭建了党的纪律体系,为党的早期发展提供了有力的纪律保证。1926年,中央发出了党的历史上第一个反腐文件《关于坚决清洗贪污腐化分子的通告》,开启了党坚决彻底反对腐败行为的先河。纪检监察机构建立并随党的发展而发展,1927年4月在武汉召开的党的五大,选举产生了党的历史上最早、也是级别最高的党内监督机构——中央监察委员会,第一次有了相应的机构作为保证,具有里程碑意义。1945年在延安召开党的七大,七大《党章》恢复了“党的监察机关”一章,明文规定了党的监察机关的产生方式、职能及体制,对后来的纪律检查体制产生了重要影响。

建国后探索执政后的纪检监察工作。1949年10月,中央人民政府委员会第三次会议决定成立人民监察委员会,作为中央人民政府政务院的一个部门。1954年9月,人民监察委员会改为监察部。1949年11月,党中央作出成立中央及各级党的纪律检查委员会的决定,中央、省、区党委、市委、地委、县委相继设立了纪律检查委员会,朱德任中央纪律检查委员会书记。1962年9月,八届十中全会通过的《关于加强党的监察机关的决定》,强化了党的监察机关的监督执纪职能,设常驻监察组,成为派驻纪检组的雏形。

纪检监察机关从恢复重建到不断发展。1977年党的十一大决定恢复党的纪律检查机构。1978年12月,党的十一届三中全会选举产生了由100人组成的中央纪律检查委员会。1986年12月,全国人大批准设立监察部。1993年,党中央、国务院决定中央纪律检查委员会与监察部合署办公,履行党的纪律检查和政府行政监察两项职能。这一合署办公模式一直延续到现在的监委成立之前。

全面从严治党永远在路上。党的十八大以来,从严治党从作风破题,从中央政治局委员做起,出台了中央八项规定(《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》),中央政治局领导以上率下、率先垂范,开启了全面从严治党新篇章。正如党的十九大报告中所说的:党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和强烈的责任担当,推出一系列重大战略举措,出台一系列重大方针政策,解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事。特别是我们党勇于面对重大风险考验和党内存在的突出问题,以顽强意志品质正风肃纪、反腐惩恶,消除了党和国家内部存在的严重隐患,党内政治生活气象更新,党内政治生态明显好转,党的创造力、凝聚力、战斗力显著增强,党的团结统一更加巩固,党群关系明显改善,党在革命性锻造中更加坚强,焕发出新的强大生机活力,为党和国家事业发展提供了坚强政治保证。

二、新时代全面从严治党向纵深推进

一是从全面从严治党形势判断看,反腐败斗争经历了一个不断推进的过程。2017年,党十九召开,标志中国特色社会主义进入了新时代,全面从严治党向纵深推进。党中央对反腐败斗争形势,从“依然严峻复杂”、“腐败和反腐败呈胶着状态”、“反腐败斗争压倒性态势正在形成”、“反腐败斗争压倒性态势已经形成”、“压倒性态势已经形成并巩固发展”、“腐败斗争取得压倒性胜利”、“党风廉政建设和反腐败斗争取得了历史性成就”,但始终不变的一句,形势依然严峻复杂,全面从严治党永远在路上。从这些表述,可以深刻体会到全面从严治党的成绩来之不易,是党中央以壮士断腕的决心,一步一个脚印,以抓铁有痕、踏石留印的取得的。

习近平总书记强调,腐败这个党执政的最大风险仍然存在,存量还未清底,增量仍有发生,政治问题和经济问题交织,传统腐败和新型腐败交织,腐败问题和不正之风交织,腐蚀和反腐蚀斗争长期存在,稍有松懈就可能前功尽弃,反腐败没有选择,必须知难而进。始终保持“赶考”的清醒,保持对“腐蚀”“围猎”的警觉,把严的主基调长期坚持下去。坚持全面从严,一严到底,对群众反映强烈的公款吃喝、餐饮浪费等歪风陋习露头就打、反复敲打。对形式主义、官僚主义要毫不妥协,全面检视、靶向纠治。

二是从正风肃纪的着力点向基层延伸越来越清晰。一方面始终保持惩治腐败的高压态势坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,区分轻重缓急削减存量、以零容忍态度遏制增量,确保底线常在、“后墙”不松。党的十八大以来打“虎”无禁区,500多名中管干部被审查调查。今年,中央纪委明确,聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节,坚决查处基础设施建设、项目审批、国企改革、公共资源交易、科研管理等方面的腐败问题,以及“雅贿”“影子股东”等隐性腐败。深化金融领域反腐败、持续惩治国企腐败、加大政法系统惩腐力度。一方面持续整治群众身边的腐败和作风问题,促进社会公平正义、保障群众合法权益,让群众在反腐“拍蝇”中增强获得感,密切党同人民群众的血肉联系。比如深入推进扶贫领域专项治理,开展民生领域专项整治,深挖黑恶势力“保护伞”,做到不断增强群众获得感幸福感安全感,厚植党执政的基础。

三是开展了纪检监察“三项改革”和 “两个责任”落实一体推进从体制机制上根本上推动全面从严治党向纵深发展。从2013年11月,党中央通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,纪检监察“三项改革”紧锣密鼓推进,强化上级纪委对下级纪委的领导,明确查办腐败案件以上级纪委领导为主,线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告,纪委书记、副书记提名考察由上级纪委合同组织部门为主。监察体制改革,最核心的一条就是实现党对反腐败工作的统一领导,2016年11月,北京、山西、浙江国家监察体制试点,取得了宝贵经验。习近平同志在党的十九大报告中把“健全党和国家监督体系”确定为坚定不移全面从严治党、不断提高党的执政能力和领导水平的八大举措之一,并提出“深化国家监察体制改革,将试点工作在全国推开”。深化国家监察体制改革,构建集中统一、权威高效的国家监察体系,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖,对于夺取反腐败斗争压倒性胜利具有重大意义,推动了全面从严治党向纵深发展。党委主体责任和纪检监察机关监督专责贯通融合,同向发力,是全面从严治党向纵深推进的有力保障。

四是不断推进新时代全面从严治党科学方略“三不一体”。“三不一体推进”是新时代全面从严治党的理论创新、工作基本方略、重要的工作论方法论。“三不”从单纯解决腐败问题上升到全面从严治党的高度,促使干部逐步形成“敬畏党的要求使之不敢忘、严格纪法制度使之不能违、自觉思想自律使之不想松”的工作状态和精神状态。中央政治局常委、中央纪委书记赵乐际同志强调,必须把反腐败作为一项系统工程,多措并举、标本兼治。“三不”机制贯穿着纪律、法律、制度、规矩、思想、道德要求,是一个整体,相互融合、交互作用、有机统一,三者要统筹谋划、一体推进。在工作方法上,强调严厉惩治、形成震慑这一手任何时候都不能软、不能丢,同时要健全法规制度、扎牢制度笼子,加强党性教育、提高思想觉悟,加快构建长效机制,实现不敢腐、不能腐、不想腐同步推进、同向发力。

三、全国和我省高校派驻改革新变化

高校派驻改革是新时代纪检监察派驻改革的重要内容,目前处于试点阶段。2018年6月以来,中央分类分领域推进党和国家机关、中管企业、中管金融企业、党委书记和校长列入中央管理的高校纪检监察体制改革。2018年9月省纪委监委向28所省属高校试点派驻纪检监察组,由省纪委监委直接领导、统一管理。2020年4月,省委结合我省实际印发实施意见,在体制机制改革上进一步明确派驻监督职责、领导体制、工作内容及要求。派驻纪检监察组首要任务是监督驻在部门领导班子及其成员和处级(或相当于处级)干部,及时准确发现问题,有效发挥探头作用。派驻与驻在部门是监督与被监督关系,与省纪委监督是领导与被领导的关系、推动驻在部门党组织担负起全面从严治党政治责任。

四、我校全面从严治党的形势和存在的主要问题剖析

正如习近平总书记强调的一样,高校绝非一片净土,正风肃纪反腐任重道远,全面从严治党永远在路上。近年来,学校正风肃纪反腐力度不断加大,全面从严治党逐步从宽松软向严紧实转变,党风政风校风持续向好,但十八以来不收敛不收手、十九大以来不知止、不知敬畏的问题仍有发生,“四风”问题依然存在,全面从严治党各种监督融会贯通尚未形成,上下齐抓共管的局面尚未形成。

这些问题存在原因,有客观原因、主观原因,是主客观原因相互交织产生的。一是法纪规矩意识淡薄。表现在认识上,相当部分的党员领导干部表现在对当前全面从严治党要求、党纪党规不学习或没用心、不入脑,认为那些纪律规矩要求是写在纸上、摆在桌上、挂在墙上,与自己无关。二是乐于自觉主动接受监督的意识还未形成。个别干部对组织谈话函询、提醒谈话接受不了,抵触排斥。要充分认识监督是“安全绳”而不是“绊脚 ”,更不是“绊马索”。无论是党委的监督还是纪委的监督,都蕴含的是党关心干部、爱护干部、保护干部的良苦用心。领导干部正确的做法是既要强化自觉接受监督的意识,做到正确对待监督、习惯接受监督、真诚欢迎监督,还要给自己责任范围内的同志讲清楚,形成理解、支持和接受监督的浓厚氛围和良好习惯。三是权责认识上存在偏差。卸责推权,奉行“好人主义”、回避矛盾,稍微碰到一点难题往外推,遇到矛盾绕着走,甚至对原则问题不敢亮剑,对错误问题遮遮掩掩。

同志们,在建党100周年之际,回望来时路,感恩再出发,就是要牢记习近平总书记的淳淳教诲,从党史学习教育中汲取奋进力量,把学习成果转化为推进全面从严治党的生动实践,以铁的纪律守护党的初心使命。把学习党史同总结经验、推动工作结合起来,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,以正风肃纪反腐优异成绩庆祝建党100周年。


上一条:学校举办教学模式创新和教学技术应用交流研讨会 下一条:校长李树勇为“学党史、悟思想、办实事、开新局”专题读书班学员讲授党课

打印】   【关闭

;

蜀ICP备05006457号-1   蜀ICP备05006457号-2   蜀ICP备05006457号-3  川公网安备 51070402110029号

地址:四川省绵阳市高新区绵兴西路166号 邮编:621000 联系电话:0816-2200008

Copyright 2016 中国·四川·betway手机登录  版权所有

访问统计: